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                                                                      发稿时间:2020-08-08 18:01:17

                                                                      事实上,仅仅是因为TFT-LCD工业的技术进步速度,就没有任何国家和地区可以依靠“转让生产线”式的“产业转移”来发展这个工业。因此,虽然全球化的条件使技术知识和信息高度流动,但利用这些知识和信息而实现发展仍然只能依靠通过学习而获得的自主能力。

                                                                      中国TFT-LCD工业为中国如何才能实现经济转型和产业升级的讨论提供了一个生动的、正在发展中的案例。在本报告结束时,我们从中国经济转型和产业升级的角度,概括出中国TFT-LCD工业发展历程对于思考技术政策和产业政策的四点教训。

                                                                      当地时间6日,美国总统特朗普签署公告,宣布将对加拿大进口的部分铝产品恢复加征10%的关税,自8月16日开始生效,而此举距离旨在消除贸易壁垒的“美墨加协定”正式生效仅仅过了一个多月。对此,加拿大方面表示,将快速反制。

                                                                      政策思维转变和机构重建是政府为积累知识而进行学习的前提条件。政府的学习也是组织性的学习,需要与工业的实践互动,需要系统地积累知识和经验,需要试错。产业政策的有效性必须建立在工业特定甚至企业特定的知识基础之上,不仅因为每个工业都有自己的技术轨道和竞争,还因为技术和工业竞争条件永远处于变化之中。产业政策的微观特性对政府知识和能力的要求是更高更多,而不是更低更少,所以政府能力的增长与竞争性企业的成长都是中国经济转型和产业升级所不可缺少的要素。

                                                                      因此,以经济转型和产业升级为总目标的产业政策,应该以鼓励、鞭策、支持和保护中国企业的技术学习和创新为核心内容。政府应该做得更多的是围绕这个核心内容发展政策手段和改革管理体制,而不是热衷于上新项目,更不能把新一轮引进当作调整产业结构和产业升级的主要手段。只有这样做,政策的重点才能从重新分配现有资源/能力转向促进新的产业活动和经济成分的增长上,才能有效地促进经济转型和产业升级。

                                                                      法国去年宣布征收3%数字服务税,引起美国不满。美方去年7月对法国数字服务税启动“301条款”调查。根据调查结论,美国贸易代表办公室去年12月认定,法国数字服务税歧视谷歌、脸书和苹果等美国科技公司,并列出价值24亿美元法国商品清单,威胁加征高至100%的关税。

                                                                      2018年,美加两国也曾爆发过关税之争。当时,加方征收报复性关税的美国商品产地主要集中在支持共和党的选区。

                                                                      以此为教训,中国对于TFT-LCD工业发展的政策原则应该是支持自主建线的道路。正如京东方的案例所表明的,在自主能力基础上的扩张尽管存在风险,但中国企业凭借这个基础不仅有可能跟上该工业的技术进步速度,还可以进一步参与未来技术变化的过程。相反,引进生产线的道路已经被过去诸多工业的实践所证明是无助于技术学习的,使中国工业仍然无力应对将来的技术变化。就经济转型的需要而言,引进生产线的方式不会使中国工业的经济活动性质发生变化,而一旦中国的企业普遍走上自主开发的道路,中国经济转型和产业升级的发动机就会开动。

                                                                      政府发言人指出,订立《香港国安法》是为坚定不移并全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、高度自治的方针。香港实行的资本主义制度不会变,高度自治不会变,香港特区的法律制度不会变;特区行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权也不会受到影响。

                                                                      中国工业三十多年的实践证明,虽然中国的经济发展将长期需要吸收、利用和借鉴外国技术,但从引进外国技术到掌握技术并获得能够参与技术变化的能力,必须经过以中国企业为主体的技术学习,而自主开发是学习外来技术最有效的途径。“三段式”思维的错误就在于,以为通过购买和使用就可以得到“技术”,却在政策上忽略甚至排斥了学习这个最重要的变量,所以在实践中从未达到过自主开发的目标。